Preciso de um banner de cookies para análise na Bélgica?

A Autoridade belga de Proteção de Dados decidiu duas vezes que os cookies estatísticos não são estritamente necessários e precisam de consentimento prévio, e a sua lista de verificação diz que nenhum cookie vem antes do consentimento; não se pronunciou sobre a medição que não coloca nenhum.

A regra

Supervisionada por: Autoridade de Proteção de Dados (Gegevensbeschermingsautoriteit / Autorité de protection des données) (GBA/APD)
Escrita em: Lei de 30 de julho de 2018 relativa à proteção das pessoas singulares no que diz respeito ao tratamento de dados pessoais, Artigo 10/2

Não há isenção para a medição de audiência: as únicas exceções são transmitir uma comunicação e um serviço que o visitante pediu.

O que disseram a autoridade e os tribunais

14 de maio de 2025: O Tribunal dos Mercados decide no caso IAB Europe O Tribunal dos Mercados de Bruxelas subscreve o raciocínio da autoridade contra o quadro de consentimento do setor publicitário: a cadeia de consentimento é um dado pessoal e os banners construídos sobre ela não davam consentimento válido. Um banner não é uma formalidade; o que recolhe tem de ser lícito em si mesmo.
25 de maio de 2022: Decisão 85/2022 sobre os cookies da Knack e do Le Vif (Roularta) Cookies estatísticos colocados antes do consentimento foram uma infração: os cookies estatísticos próprios não cabem necessariamente na exceção dos cookies estritamente necessários, e um muro de cookies com uma escolha pré-marcada não é consentimento.
17 de dezembro de 2019: Decisão 12/2019 sobre cookies e consentimento Os cookies estatísticos não podem ser considerados estritamente necessários para prestar o serviço que o visitante pediu: essa exceção serve o visitante, não o editor, por isso precisam de consentimento.

Ferramenta a ferramenta

A mesma pergunta para as ferramentas mais usadas. As que funcionam sem cookies recebem o mesmo veredicto que o Nvivio.

Ferramenta	Precisa de banner?	Porquê
Google Analytics 4, tal como é fornecido	Sim	Coloca os cookies _ga e _ga_<id> durante dois anos para distinguir utilizadores. Cookies que identificam um navegador durante dois anos não são nem estritamente necessários nem medição de audiência anónima, por isso Bélgica pede consentimento para eles.
Google Analytics 4 com consent mode	Sim	O consent mode adapta as tags da Google à escolha que o visitante fez num banner. É uma forma de gerir o consentimento, não uma isenção.
Matomo sem cookies	Não, com uma ressalva	Com os cookies desligados e o IP encurtado, não guarda nada no dispositivo e mede só para si.
Plausible ou Fathom	Não, com uma ressalva	Sem cookies nem identificador que dure mais de um dia, medição só para si.
Nvivio, modo privado	Não, com uma ressalva	Sem cookie, nada no dispositivo, o IP nunca guardado, um código de visitante que muda todos os dias, relatórios como totais.
Nvivio, modo cookie	Sim	Coloca um cookie próprio para reconhecer um visitante durante meses. Isso precisa de consentimento, e o Nvivio di-lo.
Mapas de calor e gravações de sessão	Sim	Registam o que um visitante fez, normalmente com um cookie, e nunca são só medição de audiência.

O que muda com o Digital Omnibus

A UE está a reescrever a regra dos cookies. Tanto a proposta da Comissão como o mandato do Conselho isentam de consentimento a medição de audiência agregada pelo fornecedor de um site, ou por um terceiro em seu nome. O texto ainda não é lei.

A Bélgica não tem isenção hoje. O Digital Omnibus escreveria uma no direito da UE para a medição de audiência agregada, e a Bélgica aplicá-la-ia como qualquer Estado-Membro; até ser adotado, nada muda aqui. Em que ponto está o Digital Omnibus

Configure sem banner

Três passos, pela ordem que o mantém do lado certo da regra na Bélgica.

Adicione o script do Nvivio ao seu site em modo privado, o predefinido: sem cookies, nada no dispositivo.
Mencione o Nvivio na sua política de privacidade, com a caixa de oposição, para que os visitantes possam recusar com um clique.
Se mantiver outra ferramenta que coloca cookies, carregue-a só depois do consentimento, ou deixe-a.

Como instalar o Nvivio

Perguntas frequentes

A análise própria está isenta de consentimento na Bélgica?

Não. Bélgica isenta só o que é estritamente necessário para um serviço que o visitante pediu, e a autoridade não conta as estatísticas entre isso. Própria ou de terceiros não faz diferença para a regra dos cookies; o que conta é se algo é guardado no dispositivo ou lido dele.

O consent mode v2 da Google tira o banner?

Não. O consent mode diz às tags da Google o que o visitante escolheu no seu banner e envia pings sem cookies quando o consentimento é recusado. Pressupõe um banner; não o substitui, e os próprios pings não estão cobertos por nenhuma isenção na Bélgica.

Posso manter o Google Analytics 4 ao lado do Nvivio?

Sim, desde que o Google Analytics só carregue depois do consentimento. O Nvivio mede toda a gente em modo privado, por isso mantém números completos; o Google Analytics mostra então a parte que consentiu, com as suas ferramentas e os seus dados nos Estados Unidos.

Os meus visitantes vêm de vários países. Que regra se aplica?

As regras de cada país cujos residentes mede, não só do país onde está. Siga o país mais rigoroso que lhe interessa, ou carregue a ferramenta que precisa de consentimento só depois de o obter lá. Uma ferramenta que não precisa de consentimento em lado nenhum, como o Nvivio em modo privado, evita a pergunta.

Isto é aconselhamento jurídico?

Não. É informação geral, verificada contra as fontes abaixo na data indicada. As regras e as leituras mudam; a decisão para o seu site é sua, ou do seu consultor.

Países vizinhos

Fontes

Autoridade de Proteção de Dados, lista de verificação de cookies: Cookie checklist (dataprotectionauthority.be) · consultado em 4 de novembro de 2026
Autoridade de Proteção de Dados, Câmara de Contencioso: Beslissing ten gronde 85/2022 (gegevensbeschermingsautoriteit.be) · consultado em 4 de novembro de 2026
Autoridade de Proteção de Dados, Câmara de Contencioso: Beslissing ten gronde 12/2019 (gegevensbeschermingsautoriteit.be) · consultado em 4 de novembro de 2026
Autoridade de Proteção de Dados, notícias: The Market Court rules in the IAB Europe case (dataprotectionauthority.be) · consultado em 4 de novembro de 2026
Jornal Oficial belga, a lei de 30 de julho de 2018: Wet van 30 juli 2018 (ejustice.just.fgov.be) · consultado em 4 de novembro de 2026

Isto é informação geral, não aconselhamento jurídico.