¿Necesito un banner de cookies para analítica en Bélgica?
La Autoridad belga de Protección de Datos ha sostenido dos veces que las cookies estadísticas no son estrictamente necesarias y necesitan consentimiento previo, y su lista de comprobación dice que ninguna cookie va antes del consentimiento; no se ha pronunciado sobre la medición que no pone ninguna.
La norma
- Supervisada por
- Autoridad de Protección de Datos (Gegevensbeschermingsautoriteit / Autorité de protection des données) (GBA/APD)
- Recogida en
- Ley de 30 de julio de 2018 sobre la protección de las personas físicas respecto al tratamiento de datos personales, Artículo 10/2
No hay exención para la medición de audiencia: las únicas excepciones son transmitir una comunicación y un servicio que el visitante pidió.
Lo que han dicho la autoridad y los tribunales
- 14 de mayo de 2025: El Tribunal de Mercados falla en el caso IAB Europe El Tribunal de Mercados de Bruselas respalda el razonamiento de la autoridad contra el marco de consentimiento del sector publicitario: la cadena de consentimiento es un dato personal y los banners construidos sobre ella no daban consentimiento válido. Un banner no es una formalidad; lo que recoge debe ser lícito en sí mismo.
- 25 de mayo de 2022: Decisión 85/2022 sobre las cookies de Knack y Le Vif (Roularta) Poner cookies estadísticas antes del consentimiento fue una infracción: las cookies estadísticas propias no entran necesariamente en la excepción de las cookies estrictamente necesarias, y un muro de cookies con una opción premarcada no es consentimiento.
- 17 de diciembre de 2019: Decisión 12/2019 sobre cookies y consentimiento Las cookies estadísticas no pueden considerarse estrictamente necesarias para prestar el servicio que el visitante pidió: esa excepción sirve al visitante, no al editor, así que necesitan consentimiento.
Herramienta por herramienta
La misma pregunta para las herramientas más usadas. Las que funcionan sin cookies reciben el mismo veredicto que Nvivio.
| Herramienta | ¿Hace falta banner? | Por qué |
|---|---|---|
| Google Analytics 4, tal como se entrega | Sí | Pone las cookies _ga y _ga_<id> durante dos años para distinguir usuarios. Unas cookies que identifican un navegador durante dos años no son ni estrictamente necesarias ni medición de audiencia anónima, así que Bélgica pide consentimiento para ellas. |
| Google Analytics 4 con consent mode | Sí | El consent mode adapta las etiquetas de Google a la elección que el visitante hizo en un banner. Es una forma de gestionar el consentimiento, no una exención. |
| Matomo sin cookies | No, con una salvedad | Con las cookies desactivadas y la IP acortada, no guarda nada en el dispositivo y mide solo para ti. |
| Plausible o Fathom | No, con una salvedad | Sin cookies ni identificador que dure más de un día, medición solo para ti. |
| Nvivio, modo privado | No, con una salvedad | Sin cookies, nada en el dispositivo, la IP nunca guardada, un código de visitante que cambia cada día, informes como totales. |
| Nvivio, modo cookie | Sí | Pone una cookie propia para reconocer a un visitante durante meses. Eso necesita consentimiento, y Nvivio lo dice. |
| Mapas de calor y grabaciones de sesión | Sí | Registran lo que hizo un visitante, normalmente con una cookie, y nunca son solo medición de audiencia. |
Qué cambia con el Digital Omnibus
La UE está reescribiendo la norma sobre cookies. Tanto la propuesta de la Comisión como el mandato del Consejo eximen del consentimiento la medición de audiencia agregada por el proveedor de un sitio, o por un tercero en su nombre. El texto aún no es ley.
Bélgica no tiene exención hoy. El Digital Omnibus escribiría una en el derecho de la UE para la medición de audiencia agregada, y Bélgica la aplicaría entonces como cualquier Estado miembro; hasta que se adopte, aquí no cambia nada. En qué punto está el Digital Omnibus
Configúralo sin banner
Tres pasos, en el orden que te mantiene del lado correcto de la norma en Bélgica.
- Añade el script de Nvivio a tu sitio en modo privado, el predeterminado: sin cookies, nada en el dispositivo.
- Menciona Nvivio en tu política de privacidad, con la casilla de oposición, para que los visitantes puedan negarse con un clic.
- Si mantienes otra herramienta que pone cookies, cárgala solo tras el consentimiento, o déjala.
Preguntas frecuentes
¿La analítica propia está exenta de consentimiento en Bélgica?
No. Bélgica exime solo lo estrictamente necesario para un servicio que el visitante pidió, y la autoridad no cuenta las estadísticas entre ello. Propia o de terceros, no cambia nada en la norma sobre cookies; lo que importa es si algo se guarda en el dispositivo o se lee de él.
¿El consent mode v2 de Google quita el banner?
No. El consent mode indica a las etiquetas de Google lo que el visitante eligió en tu banner y envía pings sin cookies cuando se rechaza el consentimiento. Presupone un banner; no lo sustituye, y los propios pings no están cubiertos por ninguna exención en Bélgica.
¿Puedo mantener Google Analytics 4 junto a Nvivio?
Sí, siempre que Google Analytics se cargue solo tras el consentimiento. Nvivio mide a todos en modo privado, así que conservas cifras completas; Google Analytics muestra entonces la parte que consintió, con sus propias herramientas y sus datos en Estados Unidos.
Mis visitantes vienen de varios países. ¿Qué norma se aplica?
Las normas de cada país cuyos residentes mides, no solo del país donde estás. Sigue el país más estricto que te importe, o carga la herramienta que necesita consentimiento solo tras obtenerlo allí. Una herramienta que no necesita consentimiento en ningún sitio, como Nvivio en modo privado, evita la pregunta.
¿Es esto asesoramiento jurídico?
No. Es información general, comprobada contra las fuentes de abajo en la fecha indicada. Las normas y sus lecturas cambian; la decisión para tu sitio es tuya, o de tu asesor.
Países cercanos
Fuentes
- Autoridad de Protección de Datos, lista de comprobación de cookies: Cookie checklist (dataprotectionauthority.be) · consultado el 4 de noviembre de 2026
- Autoridad de Protección de Datos, Sala Contenciosa: Beslissing ten gronde 85/2022 (gegevensbeschermingsautoriteit.be) · consultado el 4 de noviembre de 2026
- Autoridad de Protección de Datos, Sala Contenciosa: Beslissing ten gronde 12/2019 (gegevensbeschermingsautoriteit.be) · consultado el 4 de noviembre de 2026
- Autoridad de Protección de Datos, noticias: The Market Court rules in the IAB Europe case (dataprotectionauthority.be) · consultado el 4 de noviembre de 2026
- Boletín Oficial belga, la ley de 30 de julio de 2018: Wet van 30 juli 2018 (ejustice.just.fgov.be) · consultado el 4 de noviembre de 2026
Esto es información general, no asesoramiento jurídico.