Digital Omnibus ja veebianalüütika: mis muutub
Mis on Digital Omnibus
Digital Omnibus on ettepanek, mille Euroopa Komisjon tegi 19. novembril 2025 (COM(2025) 837), et lihtsustada korraga mitut EL-i digiseadust, nende seas isikuandmete kaitse üldmäärust, e-privaatsuse direktiivi, andmemäärust ja küberintsidentidest teatamise reegleid.
Küpsiste ja sarnaste tehnikate puhul viiks komisjon nõusolekureegli e-privaatsuse direktiivi artikli 5 lõikest 3 isikuandmete kaitse üldmääruse uude artiklisse 88a.
EL-i valitsused jätavad nõukogu 21. oktoobri 2026 mandaadis reegli artikli 5 lõikesse 3 ja kirjutavad selle seal ümber.
Mõlemad tekstid loetlevad eesmärgid, mis nõusolekut ei vaja. Komisjon nimetab neli: side edastamine, külastaja soovitud teenus, teenusepakkuja enda tarbeks tehtav koondatud külastuste mõõtmine ja turvalisus. Nõukogu nimetab kuus: lisab meedia külastuste mõõtmise Euroopa meediavabaduse määruse alusel ja kontekstipõhise reklaami mõõtmise ning lubab kolmandal isikul teenusepakkuja nimel mõõta.
Pärast keeldumist ei tohi sait samal eesmärgil uuesti küsida kuus kuud (komisjon) või vähemalt neli kuud (nõukogu) ja keeldumine peab olema võimalik ühe klõpsuga.
Mis muutub analüütika jaoks
Mõlemad tekstid vabastavad koondatud teabe loomise veebiteenuse kasutamise kohta selle publiku mõõtmiseks. Nõukogu tekst räägib anonüümsest koondatud teabest, mille loob teenusepakkuja või kolmas isik tema nimel, ja ainult siis, kui andmeid ei töödelda muul eesmärgil, ei jagata kolmandatele isikutele ega ühendata kolmandate isikute andmetega. EL-i andmekaitseasutused loevad koondatud kui üldist ülevaadet teenuse toimimisest ja kasutamisest, ilma seoseta konkreetse isikuga.
Mis selle alla kuulub
- Oma saidi külastuste, lehtede, riikide, allikate ja seadmete loendamine summadena
- Mõõtmine tööriistaga, mis töötab teie heaks ja hoiab andmeid ainult teie saidi jaoks
- Aruanded ilma isikuandmeteta
Mis mitte
- Üksikute külastajate profiilid või isiku äratundmine kuude kaupa
- Jälgimine saitide vahel või teie andmete ühendamine teiste saitide või kolmanda isiku andmetega
- Andmete kasutamine reklaamiks või mis tahes muul eesmärgil
- Seansisalvestised ja ühe külastaja käitumise soojuskaardid: see ei ole koondatud teave
Kes vastaks tingimustele ja kes mitte
Loetud nõukogu 21. oktoobri 2026 teksti, uusima seisu järgi. Iga rida nimetab oma allika.
| Tööriist | Ilma nõusolekuta? | Miks |
|---|---|---|
| Nvivio, privaatsusrežiim | Jah | Küpsist pole, seadmes pole midagi, IP-aadressi ei salvestata kunagi, iga päev muutuv külastajakood, aruanded summadena, profiile pole. (nvivio.com) |
| Nvivio, küpsiserežiim | Ei | Paigutab ühe esimese osapoole küpsise, et külastajat kuude kaupa ära tunda. See vajab nõusolekut ja Nvivio ütleb seda. (nvivio.com) |
| Google Analytics 4 tarnitud kujul | Ebatõenäoline | Seab küpsised _ga ja _ga_<id> kaheks aastaks kasutajate eristamiseks, seega pole teave ainult koondatud; kommentaatorid peavad erandit liiga kitsaks teenusteüleselt töötavatele analüütikatööriistadele. (support.google.com) |
| Google Analytics 4 koos consent mode'iga | Ei | Consent mode kohandab Google'i sildid külastaja antud nõusolekuga. See on nõusolek, mitte erand sellest. (developers.google.com) |
| Matomo, Plausible või Fathom ilma küpsisteta | Jah | Nagu Nvivio privaatsusrežiimis: ilma küpsiste ja püsiva identifikaatorita, kui need on nii seadistatud. (plausible.io) |
| Soojuskaardid ja seansisalvestised | Ei | Need salvestavad, mida üks külastaja tegi. See ei ole koondatud teave teenuse kasutamise kohta. (edpb.europa.eu) |
Ajajoon
- 19. november 2025Komisjoni ettepanek
- 10. veebruar 2026Andmekaitsenõukogu ja andmekaitseinspektori arvamus
- 21. oktoober 2026Nõukogu mandaat
- ootelParlamendi seisukoht
- ootelKolmepoolne läbirääkimine
- ootelVastu võetud ja avaldatud
- ootelJõustunud, riigi seadusesse üle võetud
Mida täna teha
Kui haldate veebisaiti
- Kontrollige, millises režiimis te mõõdate ja kas teie tööriist salvestab midagi külastaja seadmesse.
- Öelge oma privaatsusteates, mida ja miks te mõõdate: isikuandmete kaitse üldmäärus kehtib sõltumata sellest, mis küpsisereegliga juhtub.
- Kuni muudatus pole vastu võetud ja riigi seadusesse kirjutatud, järgige tänaseid reegleid riikides, kus teie külastajad elavad.
Kui ehitate saite klientidele
- Tehke iga kliendi kohta inventuur: millised tööriistad salvestavad identifikaatori ja millised koostavad ainult summasid.
- Eelistage mõõtmist, mis koostab ainult koondatud teavet; see on teksti igas versioonis vabastatud.
- Märkige üles selle lehe seisu kuupäev ja vaadake uuesti, kui parlament on oma seisukoha võtnud.
Belgia ja riiklikud reeglid
Belgias pole täna külastuste mõõtmisele erandit: igasugune teabe salvestamine seadmesse või sellele ligipääs vajab seal nõusolekut. Omnibus nõukogu kirjutatud kujul annaks igale liikmesriigile sama eesmärkide loetelu, mis võetakse riigi seadusesse üle 24 kuu jooksul pärast vastuvõtmist. Tänased reeglid riikide kaupa
Korduma kippuvad küsimused
Kas Digital Omnibus on juba seadus?
Ei. Komisjon tegi ettepaneku 2025. aasta novembris ja nõukogu kinnitas oma seisukoha 2026. aasta oktoobris; Euroopa Parlament pole oma seisukohta veel võtnud, pärast seda kolm osapoolt läbirääkimisi peavad. Jõustumist ei oodata enne 2027. aastat ja küpsisereegel tuleks seejärel veel riigi seadusesse kirjutada.
Kas mu küpsiseriba võib ära kaduda?
Veel mitte. Kui muudatus on jõustunud, pole riba koondatud külastuste mõõtmiseks enam vaja; seda on jätkuvalt vaja kõige muu jaoks, mis ilma erandita salvestab või loeb seadmes infot, näiteks reklaamiks.
Kas see kehtib Google Analytics 4 kohta?
Sellisel kujul, nagu see tarnitakse, tõenäoliselt mitte: see seab küpsised, mis eristavad kasutajaid kaks aastat, ja erand on kirjutatud ainult koondatud teabe jaoks. Google võib toimimist muuta; see leht järgib tekste, mitte tooteid.
Ja consent mode v2?
Consent mode paneb Google'i sildid käituma vastavalt külastaja antud nõusolekule. See on nõusoleku kogumise viis, seega ei vabasta see saiti nõusolekureeglist.
Mida tähendab koondatud?
Teave teenuse kasutamise kohta tervikuna, näiteks kui palju inimesi külastas milliseid lehti millistest riikidest, mis ei seondu konkreetse isikuga. EL-i andmekaitseasutused loevad seda anonüümseks koondatud teabeks, mida ei ühendata teiste teenuste andmetega ega jagata edasi.
Kas Nvivio kasutajate jaoks midagi muutub?
Ei. Privaatsusrežiimis ei salvesta Nvivio seadmesse midagi, ei salvesta kunagi IP-aadressi ja koostab summad; just seda erand kirjeldab. Küpsiserežiimis jääb nõusolek vajalikuks, nagu täna.
Mis saab, kui kolmepoolne läbirääkimine erandi kaotab?
Siis jäävad kehtima tänased reeglid: nõusolek seal, kus riik seda nõuab, ja riiklikud erandid privaatsussõbralikule mõõtmisele, mis mitmel riigil juba on. Ka nende järgi ei vaja Nvivio privaatsusrežiimis riba.
Kust lugeda allikatekste?
Lehe allosas olevad allikad viivad komisjoni ettepaneku, nõukogu mandaadi ning Euroopa Andmekaitsenõukogu ja Euroopa Andmekaitseinspektori arvamuse juurde, igaüks avaldamiskuupäeva ja kontrollimise päevaga.
Allikad
- Euroopa Komisjon, Digital Omnibus regulation proposal, COM(2025) 837 · 19. november 2025 · kontrollitud 4. november 2026
- EUR-Lex, procedure 2025/0360(COD) · kontrollitud 4. november 2026
- Euroopa Liidu Nõukogu, mandate for negotiations with the European Parliament, document 14756/26 · 22. oktoober 2026 · kontrollitud 4. november 2026
- Euroopa Andmekaitsenõukogu ja Euroopa Andmekaitseinspektor, Joint Opinion 2/2026 on the Digital Omnibus, paragraphs 101 to 106 · 10. veebruar 2026 · kontrollitud 4. november 2026
- Osborne Clarke, Digital Omnibus reshapes EU cookie rules, leaves banner fatigue largely intact · 10. detsember 2025 · kontrollitud 4. november 2026
- Heuking, Cookie consent under the Digital Omnibus: planned changes and technical implementation · 23. oktoober 2026 · kontrollitud 4. november 2026
- Google, GA4 cookie usage on websites · kontrollitud 4. november 2026
- Google, set up consent mode on websites · kontrollitud 4. november 2026
- Plausible, data policy · kontrollitud 4. november 2026
- Fathom, our data journey · kontrollitud 4. november 2026
- Matomo, how do I go cookieless · kontrollitud 4. november 2026
Selle lehe muudatused
- 4. november 2026: Esimene versioon, nõukogu 21. oktoobri 2026 mandaadiga.
See leht selgitab ettepanekut; see ei ole õigusnõustamine.